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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给不 足的矛盾突 
出。数
据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位数为2.0 3个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚
存很大差距。